Suriname
Elfde Regio Diaspora Council (deel 2)
door dr.
Barryl Biekman
In deze
artikelenreeks belichten we het document van de Suriname
Elfde Regio Diaspora Council, opgesteld door dr. Barryl Biekman, en de
betekenis ervan voor Suriname en haar wereldwijde gemeenschap. Dit is deel 2
van de reeks.
2.
KADER
EN CONTEXT
Goed om in herinnering te brengen dat vanaf 2004,
en ook na de totstandkoming van de PSA Wet in 2014, opéénvolgende Surinaamse Kabinetten
de term Diaspora steeds hebben gebruikt als beleidstitel voor Personen van
Surinaamse Afkomst.
In de Regeringsverklaring (2010), “Kruispunt: Welvaart en Productie”, benadrukte de † President de waarde van de
betrokkenheid van de Surinaamse
Diaspora bij de nieuwe
ontwikkelingsstrategie. Bij het vorige Kabinet (2020-2025) is het steeds gegaan
over Diaspora. De instelling door het Kabinet Santokhi-Brunswijk
van een “Diaspora Instituut
Nederland” kenmerkt de inbedding van de
term in de Surinaamse Ontwikkelingsdiplomatie. Zie dan ook de reden waarom de term
Diaspora in deze Kaderschets is gehandhaafd. Dit vanuit de
gedachte dat de term PSA het bredere perspectief dat beoogd wordt met een
Diasporabeleid in feite minimaliseert.
Enkele noties ter overweging
-
Het belang
De term Diaspora komt oorspronkelijk uit het Grieks
wat simpel gezegd ‘verspreiding
van een volk betekent’. Een oud woord dat in de loop der eeuwen door vele volkeren is gebruikt om de verspreiding
van hun Diaspora over de hele wereld te stipuleren. Het betrekken van de Surinaamse Diaspora past
dus geheel in de tijdgeest, waarbij landen eeuwenlang, met een climax in de
vorige eeuw, steeds meer oog hebben gekregen voor de toegevoegde waarde van de
Diaspora bij ontwikkelingen in hun land. Landen doen steeds meer een beroep op
de expertise van hun oorspronkelijke (gemigreerde) landgenoten bij
planontwikkeling en uitvoering van projecten, fondsontwikkeling en werving,
investeringen en op het beschikbaar stellen van relevante netwerken, kennis en
kennissen. In dit verband wordt herinnerd aan de miljoenen geldstromen (remittances)
vanuit de Diaspora die niet meer weg te denken zijn in het kader van duurzame
economische ontwikkeling van de landen van herkomst.
Ten aanzien van het recentelijke gereviseerde
CARICOM Reparations Tienpuntenplan is er besloten om een speciale paragraaf te wijden aan de Caribische Diaspora, zijnde personen
die op het Grondgebied van de CARICOM-lidlanden zijn geboren en woonachtig buiten
de CARICOM-lidlanden en hun nakomelingen. De gedachte is om bij een Reparations
Herstelprogramma de aandacht niet slechts te richten op de inwoners van CARICOM
maar ook op de ‘Nazaten’ buiten de CARICOM-gebieden.
India (als land), en de Afrikaanse Unie (als
continent), zijn ook goede voorbeelden van een intensief Diasporabeleid
gebaseerd op een weloverwogen visie, missie en strategie, die als
inspiratiebron voor Surinaams beleid kunnen dienen.
In India
is het Diasporabeleid al succesvol geïmplementeerd en verankerd in procedures
en regelgevingen. Het beleid is overeenkomstig de Surinaamse PSA wetgeving met
dien verstande dat
in India (met een inwoneraantal van 1,471 miljard en een Diaspora van ruim 35,4 miljoen) de PSA kaart een levenslange geldigheidsduur kent. India gedijd bij een actief Diasporabeleid met als resultaat een sterke vierde toppositie op het gebied van de groeiende wereldeconomieën. Uiteraard niet te vergelijken met een Suriname inwoneraantal van 645.256 en een Diaspora gemeenschap van plusminus 365.000 woonachtig in Nederland. De schatting is dat er ongeveer één miljoen personen van Surinaamse afkomst in het buitenland wonen. Zie dan hier het belang voor het
operationaliseren van de Volzin in het Regeerakkoord in een stevige Kabinetsvisie. En dat doen we niet even via de telefoon, email of whatsapp.
De Afrikaanse Unie (AU): heeft de institutionalisering van een
Diasporabeleid wettelijk verankerd in artikel 3(q) van de Constitutie, waarbij
de Diaspora in het kader van de Geografische indeling (Noord-, Zuid-, Oost-,
West- en Centraal Afrika) is erkend als de Zesde Regio. Een aantal AU landen is
al zo ver met het Diasporaproces dat zij al zijn overgegaan tot de realisatie
van een speciaal Diaspora Departement, respectievelijk speciale Unit binnen een
Departement. Deze speciale organisatorische voorzieningen worden geacht een
integrale (interdepartementale) aanpak te realiseren. Dit, om te borgen dat
alle sectoren van overheidsbeleid gecoverd zijn en dus profijt hebben van een
dergelijk Diasporabeleid al dan niet in partnerschap met de private sectoren.
Belangrijk is tevens te vermelden dat de AU zover
gaat dat de Diaspora in bepaalde politieke en strategische organen een
besluitvormende stem heeft en/of krijgt. In 2025 heeft Republiek Ghana tot een
17e Regio besloten naar analogie van de AU Zesde Regio Diaspora.
Kortom belangrijke voorbeelden waaruit blijkt dat landen
de toegevoegde waarde van de Diaspora al hebben erkend en/of
wettelijk/juridisch verankerd en stevig beleid daarop hebben gezet.
-
In perspectief van Suriname Elfde Regio Diaspora Council
Suriname kent een (“decentrale” Bestuursstructuur/ -indeling
van 10 districten: Nickerie, Coronie, Saramacca, Wanica, Paramaribo,
Commewijne, Marowijne, Para, Brokopondo en Sipaliwini (het grootste). Zie dan ook de context van de titel van deze
Kaderschets “Suriname Elfde Regio
Diaspora Gemeenschap”, aangestuurd door een Global Council. Een IDEE naar analogie van wat er al
bestaat in andere landen, om het betrekken van de Diaspora bij de Surinaamse ontwikkelingsdiplomatie
nog meer kracht bij te zetten. Dit in de symbolische vorm van een district. Zijnde het betrekken van de Diaspora
in de Boezem van de Ziel van het Surinaamse Grondgebied: niet alleen Fysiek
maar ook door middel van Symboliek met een eigen vlag en wapen. En met een
Council die de Wereldwijde Diaspora Representeert. Gekozen kan worden voor een
samenstelling naar analogie van het aantal Diaspora per ‘Buitenland’
(Europa/USA/Caribisch gebied-Zuid Amerika/Afrika).
operationaliseren van de Volzin in het Regeerakkoord in een stevige Kabinetsvisie. En dat doen we niet even via de telefoon, email of whatsapp.
De Afrikaanse Unie (AU): heeft de institutionalisering van een
Diasporabeleid wettelijk verankerd in artikel 3(q) van de Constitutie, waarbij
de Diaspora in het kader van de Geografische indeling (Noord-, Zuid-, Oost-,
West- en Centraal Afrika) is erkend als de Zesde Regio. Een aantal AU landen is
al zo ver met het Diasporaproces dat zij al zijn overgegaan tot de realisatie
van een speciaal Diaspora Departement, respectievelijk speciale Unit binnen een
Departement. Deze speciale organisatorische voorzieningen worden geacht een
integrale (interdepartementale) aanpak te realiseren. Dit, om te borgen dat
alle sectoren van overheidsbeleid gecoverd zijn en dus profijt hebben van een
dergelijk Diasporabeleid al dan niet in partnerschap met de private sectoren.
Belangrijk is tevens te vermelden dat de AU zover
gaat dat de Diaspora in bepaalde politieke en strategische organen een
besluitvormende stem heeft en/of krijgt. In 2025 heeft Republiek Ghana tot een
17e Regio besloten naar analogie van de AU Zesde Regio Diaspora.
Kortom belangrijke voorbeelden waaruit blijkt dat landen
de toegevoegde waarde van de Diaspora al hebben erkend en/of
wettelijk/juridisch verankerd en stevig beleid daarop hebben gezet.
-
In perspectief van Suriname Elfde Regio Diaspora Council
Suriname kent een (“decentrale” Bestuursstructuur/ -indeling
van 10 districten: Nickerie, Coronie, Saramacca, Wanica, Paramaribo,
Commewijne, Marowijne, Para, Brokopondo en Sipaliwini (het grootste). Zie dan ook de context van de titel van deze
Kaderschets “Suriname Elfde Regio
Diaspora Gemeenschap”, aangestuurd door een Global Council. Een IDEE naar analogie van wat er al
bestaat in andere landen, om het betrekken van de Diaspora bij de Surinaamse ontwikkelingsdiplomatie
nog meer kracht bij te zetten. Dit in de symbolische vorm van een district. Zijnde het betrekken van de Diaspora
in de Boezem van de Ziel van het Surinaamse Grondgebied: niet alleen Fysiek
maar ook door middel van Symboliek met een eigen vlag en wapen. En met een
Council die de Wereldwijde Diaspora Representeert. Gekozen kan worden voor een
samenstelling naar analogie van het aantal Diaspora per ‘Buitenland’
(Europa/USA/Caribisch gebied-Zuid Amerika/Afrika).
.JPG)
